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郴州市市場監督管理局關于印發《2022年度“雙隨機、一公開” 監管抽查工作計劃》的通知
發布時間:2022/04/26 信息來源:查看

各縣市區市場監督管理局,局機關各相關科室、市局直屬(派出、掛靠)單位:

現將《郴州市市場監督管理局2022年度“雙隨機、一公開”監管抽查工作計劃》印發給你們,并提出如下要求,請一并遵照執行。

一、嚴格執行計劃

全市各級市場監管部門要嚴格按照抽查計劃實施檢查,避免多頭布置、多頭執法、重復檢查,減少對市場主體正常經營活動的干擾。除特殊行業、重點領域外,原則上所有日常涉企行政檢查都應通過“雙隨機、一公開”的方式進行;除投訴舉報、轉辦交辦、數據監測等發現的違法違規個案線索外,不得擅自開展計劃外事項的檢查。因特殊情況確需開展有關專項檢查的,應經各級市場監管部門主要負責人批準交信用監管部門備案后實施。食品安全監督檢查未列入計劃的,按照《湖南省市場監督管理局印發關于建立食品安全監管事權清單指導意見的通知》有關規定實施。

二、規范實施過程

原則上所有雙隨機抽查均應通過湖南省“雙隨機、一公開”

監管工作平臺(以下簡稱“省級平臺”)統一實施,并通過國家企業信用信息公示系統(湖南)對外公示抽查結果。各級市場監管部門應進一步完善省級平臺的檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫信息,全程通過省級平臺開展“雙隨機、一公開”監管抽查工作,規范檢查文書檔案管理,確保雙隨機抽查的規范化、專業化,實現全過程留痕;各級信息化部門應做好技術支撐工作。

三、推進綜合監管

綜合抽查計劃責任科室要主動協調信用監管科等配合科室,根據抽查事項共同制定綜合檢查實施方案,方案應包括抽查事項、檢查時間、抽查對象、檢查方式等具體內容。

要貫徹落實《市場監管總局關于推進企業信用風險分類管理進一步提升監管效能的意見》,將雙隨機抽查與企業信用風險分類結果有機結合,科學運用信用風險分類結果,合理確定雙隨機抽查的對象和抽查比例、頻次,增強抽查檢查的靶向性和精準性,提高問題發現率,提升市場監管效能。2022年度市本級抽查工作繼續實施“X+2”的綜合監管形式(X 代表抽查事項,2代表企業登記事項和公示信息),市本級實施的抽查檢查同時登記機關是市本級的,原則上均同時開展登記事項和公示信息檢查,信用監管科積極配合;其余由牽頭責任科室與登記機關自行確定是否同時開展并組織實施。對涉及面廣、較為重大復雜的監管領域和監管事項,各主責科室要發揮牽頭作用。

各縣、市、區局要在市局年度計劃的基礎上,結合監管實際制定本轄區年度抽查工作計劃,全年“雙隨機、一公開”抽查企業數量要達到存量企業的3%以上;綜合抽查計劃制定可參照市本級“X+2”模式或采取其他因地制宜的模式,扎實推進綜合監管。實施過程中如遇到問題,請與責任科室聯系。

?

?

郴州市市場監督管理局

2022年3月24日



郴州市市場監督管理局2022年度“雙隨機、一公開”監管抽查工作計劃

?

抽查計劃

編號

抽查計劃

名稱

抽查任務

編號

抽查任務

名稱

抽查

類型

抽查事項

抽查對象范圍

抽取比例

實施主體

實施

期限

責任科室

43100020

221001

郴州市市場監管局2022年度專項抽查工作計劃

431000202

203181001

2021年度年報企業登記事項及公示信息檢查

不定向

“登記事項”、“公示信息”兩個抽查類別所有抽查事項

全市市場監管部門2021年12月31日前登記的已報送公示2021年度年報的市場主體

企業1%,抽查名單由省局統一抽取派發;個體工商戶和農專3%由市局統一抽取名單派發。

各級市場監管部門

7月至

12月

信用監管科、外資科

431000202

203181002

2018-2021年未抽查企業登記事項及公示信息檢查(內資)

定向

“登記事項”、“公示信息”兩個抽查類別所有抽查事項

近三年未開展“雙隨機、一公開”監管抽查的市場主體(內資)

市級2%;其他縣市區市場監管部門自行確定并組織實施。

各級市場監管部門

3月至

11月

信用監管科

431000202

203181003

2018-2021年未抽查企業登記事項及公示信息檢查(外資)

定向

“登記事項”、“公示信息”兩個抽查類別所有抽查事項

近三年未開展“雙隨機、一公開”監管抽查的市場主體(外資)

2%

市級市場監管部門

3月至

11月

外資科

43100020

221001

郴州市市場監管局2022年度專項抽查工作計劃

431000202

203181004

大型企業登記事項及公示信息檢查

定向

“登記事項”、“公示信息”兩個抽查類別所有抽查事項

全市市場監管部門登記的大型企業

10%,由市局統一抽取名單派發。

各級市場 監管部門

3月至

12月

信用監管科、外資科

431000202

203181005

需開具《企業信用信息情況證明》及被投訴舉報的企業登記事項及公示信息檢查

定向

“登記事項”、“公示信息”兩個抽查類別所有抽查事項

需開具《企業信用信息情況證明》及被投訴舉報的企業

按實際情況確定

市級市場監管部門

全年

信用監管科

431000202

203181006

轉供電環節價格行為

定向

轉供電環節明碼標價、價格公示等

轉供電主體

≥10%

縣市區市場監管部門

12月31日前

價競科

431000202

203181007

廣告活動行為檢查

定向

廣告經營者、廣告發布者的廣告業務承接登記、審核、檔案管理、統計報表、廣告發布內容、等基本管理制度的建立和執行情況進行檢查

名稱中含有“廣告”或“傳媒”的企業(單位)

5-10%

市級市場監管部門

12月31日前

廣告科

431000202

203181008

廣告發布行為檢查

定向

廣告經營者、廣告發布者的廣告業務承接登記、審核、檔案管理、統計報表等基本管理制度的建立和執行情況進行檢查

經市場監管部門廣告發布登記許可的廣播電臺、電視臺、報刊、期刊出版單位

50%

縣市區市場監管部門

12月31日前

廣告科

43100020

221001

郴州市市場監管局2022年度專項抽查工作計劃

431000202

203181009

產品質量監督抽查

定向與不定向結合

危險化學品、煙花爆竹、食品相關產品、道路交通安全產品、建材產品、消防產品、電器產品、農資產品、兒童學生用品等生產銷售、企業的產品質量狀況

全市生產、銷售、企業的待銷重點工業產品

全年計劃抽查500-900批次

市級市場監管部門

3月至12月

產品質量監督科

431000202

203181010

工業產品生產許可證資格條件審查

定向

工業產品生產許可證實施細則規定的審批條件、標準和要求。包括企業證件材料、生產環境與場所、生產和檢驗設備設施、人員能力、質量管理體系、過程控制及產品標識等方面。(配合省局開展)

全市新換發工業產品生產許可證企業

100%

市級市場監管部門

全年

產品監督科

431000202

203181011

工業產品生產許可證獲證企業持續保持獲證條件檢查

定向

工業產品生產許可證獲證企業資質情況、生產場所、設備設施、質量控制、出廠檢驗、人員情況等內容。

全市有效期內生產許可證獲證企業

30%

?

市級市場監管部門

3月至12月

產品監督科

43100020

221001

郴州市市場監管局2022年度專項抽查工作計劃

431000202

203181012

常壓液體危險貨物罐體生產企業檢查

定向

常壓液體危險貨物罐體獲工業產品生產許可證企業的資質情況、生產場所、設備設施、質量控制、出廠檢驗、人員情況等內容。生產企業檢查

全市有效期內常壓液體危險貨物罐體生產許可證獲證企業

30%

市級市場監管部門

3月至12月

產品監督科

431000202

203181013

食品生產安全監督檢查

定向

對食品生產企業過程控制的監督抽查(監督檢查要點表)

全市獲證食品生產企業

8%

各級市場 監管部門

2月至12月

食品生產科

431000202

203181014

食品銷售監督檢查

不定向

食品銷售監督檢查

全市取得《食品經營許可證》的食品銷售者

5%

縣市區市場監管部門

2月至11月

食品經營科

431000202

203181015

餐飲服務監督檢查

不定向

餐飲服務監督檢查

全市取得《食品經營許可證》的餐飲服務經營者;學校、托幼機構、養老機構等單位食堂

5%

縣市區市場監管部門

2月至11月

食品經營科

431000202

203181016

食用農產品市場銷售質量安全檢查

不定向

食用農產品市場銷售質量安全檢查

全市食用農產品集中交易市場開辦者(含批發市場和農貿市場)

10%

縣市區市場監管部門

2月至11月

食品經營科

43100020

221001

郴州市市場監管局2021年度專項抽查工作計劃

431000202

203181017

特殊食品及食鹽專項抽查檢查

不定向

保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品及食鹽銷售監督檢查

全省取得《食品經營許可證》的特殊食品及食鹽銷售者

5%(市局統一抽取名單派發)

縣市區市場監管部門

3月至11月

特殊食品科

431000202

203181018

食品安全監督抽檢

定向

食品安全監督抽檢

市城區大型企事業、機關單位食堂

100%

市級市場監管部門

3月至12月

食品安全抽檢科

431000202

203181019

特種設備使用單位監督檢查

不定向

實特種設備安全管理主體責任的監督抽查

全市特種設備使用單位

重點單位100%,其他單位5%

市、縣二級市場監管部門

3月至11月

特設科

431000202

203181020

在用計量器具監督檢查

定向

抽查在用計量器具不得少于5種,其中糧庫非自動衡器、糧庫谷物水分測定儀為必抽項

糧庫等在用計量器具使用單位

除糧庫抽取比例為100%,其他單位抽取比例不低于3%

市、縣二級市場監管部門

3月至12月

計量科

431000202

203181021

計量單位使用情況專項監督檢查

定向

計量單位使用情況

商場、超市

3%

市、縣二級市場監管部門

3月至12月

計量科

431000202

203181022

能效標識計量專項監督檢查

定向

能效標識標注及備案情況

能效標識生產、銷售企業

5%

市、縣二級市場監管部門

3月至12月

計量科

43100020

221001

郴州市市場監管局2021年度專項抽查工作計劃

431000202

203181023

水效標識計量專項監督檢查

定向

水效標識標注及備案情況

能效標識生產、銷售企業

5%

市、縣二級市場監管部門

3月至12月

計量科

431000202

203181024

法定計量檢定機構專項監督檢查

定向

法定計量技術機構監督檢查

法定計量檢定機構(含授權機構)

10%

市級市場監管部門

3月至12月

計量科

431000202

203181025

專利代理師執業監督檢查

不定向

執業行為檢查

全省2021年12月31前登記的專利代理師

10%(全省統一抽取后派發至各市州)

市級市場監管部門

7月至11月

知識產權管理科

431000202

203181026

商標代理機構監督檢查

不定向

執業行為檢查

全省2021年12月31前登記的商標代理機構(含律師事務所)

5%(全省統一抽取后派發至縣市區)

各級市場監管部門

7月至11月

知識產權管理科

431000202

203181027

專利真實性監督檢查

定向

專利證書、專利文件或專利申請文件真實性的檢查;產品專利宣傳真實性檢查

省局“近五年涉及假冒專利行為的企業名錄庫”

10%

各級市場監管部門

7月至11月

知識產權保護科

43100020

221001

郴州市市場監管局2021年度專項抽查工作計劃

431000202

203181028

商標使用行為的檢查

定向

集體商標、證明商標(含地理標志)使用行為檢查;商標印制行為的檢查

省局“地理標志注冊商標被許可使用企業名錄庫”、“印制經營企業名錄庫”

5%

各級市場監管部門

7月至11月

知識產權保護科

431000202

203181029

消費者權益保護的檢查

定向

經營者義務的一般規定和特別規定的監督檢查

供水、供電、供氣、郵政、通信、有線電視等經營者

5%

市、縣二級市場監管部門

5月至12月

消保科

43100020

221001

郴州市市場監管局2022年度專項抽查工作計劃

431000202

203181030

商事主體住所(經營場所)登記申報承諾制的雙隨機檢查

定向

“登記事項”、“公示信息”兩個抽查類別事項

郴州市市場監督管理局高新技術產業開發區分局2021年12月31日前承諾申報登記的企業

1%

高新技術產業開發區分局

7月至12月

高新技術產業開發區分局

43100020

221001

郴州市市場監管局2022年度綜合抽查工作計劃

431000202

03182001

商業銀行收費檢查

不定向

1.價格行為抽查類別所

有抽查事項;2.登記事項及公示信息檢查。

在郴國有商業銀行分行、支行

≥10%

市局綜合行政執法支隊

12月31日前

價競科、信用監管科

431000202

03182002

專利代理機構監督檢查

不定向

1.主體資格、執業資格檢查;

2.登記事項及公示信息檢查(省局信用處實施省局登記的企業,其他各級可參照實施)

全省2021年12月31前登記的專利代理機構

30%(省局統一抽取,其中50%由省局本級檢查,50%派發至市州)

各級市場監管部門

7月至11月

知識產權管理科、信用監管科

43100020

221001

郴州市市場監管局2022年度綜合抽查工作計劃

431000202

03182003

校外托管機構經營服務和安全隱患排查

定向

1.登記事項檢查;2.食品安全情況監督檢查;3.廣告檢查;4.經營主體檢查。

全市校外托管機構

≥50%(各級市場監管部門自行確定并組織實施,上、下半年至少各50%。)

各級市場監管部門

上、下半年至少各1次

信用監管科、食品經營科、廣告科、執法支隊


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