各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)衛(wèi)生健康委員會、醫(yī)療保障局,部省屬醫(yī)療機構:
??? 為貫徹落實國家衛(wèi)生健康委等4部門《關于印發(fā)醫(yī)療機構檢查檢驗結(jié)果互認管理辦法的通知》(國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2022〕6號)精神,全面推進我省醫(yī)療機構檢查檢驗結(jié)果互認工作,提高醫(yī)療資源利用率,減輕人民群眾看病就醫(yī)負擔,保障醫(yī)療質(zhì)量及安全,現(xiàn)就有關要求通知如下。
一、建立檢查檢驗結(jié)果互認體系,規(guī)范開展互認工作
(一)互認原則
醫(yī)療機構應當按照“以保障質(zhì)量安全為底線,以質(zhì)量控制合格為前提,以降低患者負擔為導向,以滿足診療需求為根本,以接診醫(yī)師判斷為標準”的原則,開展檢查檢驗結(jié)果互認工作。
(二)互認范圍
1.同級公立醫(yī)療機構之間,屬于互認項目的檢查檢驗結(jié)果,應互相認可。
2.緊密型城市醫(yī)療集團和縣域醫(yī)共體內(nèi)醫(yī)療機構,屬于互認項目的檢查檢驗結(jié)果,應互相認可。
3.二級及以下公立醫(yī)療機構對三級公立醫(yī)療機構屬于互認項目的檢查檢驗結(jié)果,原則上應予以認可。
(三)互認項目
1.檢驗結(jié)果互認項目(共82項,見附件1)
檢驗結(jié)果互認項目應參加國家或省級臨床檢驗中心組織的室間質(zhì)量評價并前一年室間質(zhì)評成績合格。涉及檢驗互認項目的儀器設備、試劑耗材等應當符合國家有關要求,并建立標準操作流程和相應質(zhì)量管理體系,規(guī)范開展室內(nèi)質(zhì)量控制,參加質(zhì)控中心組織的室內(nèi)質(zhì)控數(shù)據(jù)實驗室間比對。
2.醫(yī)學影像檢查結(jié)果互認項目(共60項,見附件2)
醫(yī)學影像檢查結(jié)果互認項目涉及的影像資料應做到檢查過程規(guī)范、檢查項目齊全、序列完整、圖像清晰、質(zhì)量可靠并達到診斷要求,患者基本信息和檢查日期準確,報告和資料的文字符合醫(yī)療文件書寫規(guī)范、字跡清晰、病變相關數(shù)據(jù)準確。
(四)互認規(guī)則
1.參加互認的醫(yī)療機構,應統(tǒng)一檢查檢驗結(jié)果報告單樣式(見附件3),在檢驗報告單和圖像、膠片的右上方標注“鄂HR”互認標識(如報告單格式受限,可在相應檢驗項目名稱前增加“★”標識,并在報告單下方作出說明:“★”標識等同于“鄂HR”標識)。各市(州)自行制定的市(州)域內(nèi)檢查檢驗互認項目,可參照省級制定標識,如“黃石HR”、“宜昌HR”。未按要求參加質(zhì)量評價或質(zhì)量評價不合格的檢查檢驗項目,不得標注互認標識。
2.醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員應當在不影響疾病診療的前提下,對標有互認標識的檢查檢驗結(jié)果予以互認。鼓勵醫(yī)務人員結(jié)合臨床實際,在不影響疾病診療的前提下,對其他檢查檢驗結(jié)果予以互認。
3.對于患者提供的已有檢查檢驗結(jié)果符合互認條件、滿足診療需要的,醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員不得重復進行檢查檢驗,不得以其他項目打包等形式再次收取相關費用。
4.在診療過程中,由診治醫(yī)生根據(jù)患者病情判斷是否接受互認。對認可的外院檢查檢驗結(jié)果應在病歷中予以記錄,住院患者的互認資料應在病案中予以留存。對于檢查檢驗項目未予互認的,應當做好解釋說明,充分告知患者或其家屬復檢的目的及必要性。
5.出現(xiàn)以下情況,醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員可以對相關項目進行重新檢查:
(1)因病情變化,檢查檢驗結(jié)果與患者臨床表現(xiàn)、疾病診斷不符,難以滿足臨床診療需求的;
(2)檢查檢驗結(jié)果在疾病發(fā)展演變過程中變化較快的;
(3)檢查檢驗項目對于疾病診療意義重大的(如手術、輸血等重大醫(yī)療措施前);
(4)患者處于急診、急救等緊急狀態(tài)下的;
(5)因疾病轉(zhuǎn)歸需連續(xù)對比觀察的;
(6)涉及司法、傷殘及病退等鑒定的;
(7)醫(yī)學影像學檢查圖像質(zhì)量和方法不能滿足診斷要求的;
(8)其他情形確需復查的。
6.鼓勵有條件的醫(yī)療機構開設檢查檢驗門診,由醫(yī)學影像和放射治療專業(yè)或醫(yī)學檢驗、病理專業(yè)執(zhí)業(yè)醫(yī)師出診,獨立提供疾病診斷報告服務。
省衛(wèi)生健康委負責全省醫(yī)療機構檢查檢驗結(jié)果互認管理工作,省醫(yī)療保障局在職責范圍內(nèi)推進全省醫(yī)療機構檢查檢驗結(jié)果互認支持工作。
二、加強檢查檢驗質(zhì)量控制,保障醫(yī)療質(zhì)量及安全
(一)加強醫(yī)療機構檢查檢驗科室質(zhì)量管理。建立健全質(zhì)量管理體系,并將質(zhì)量管理情況納入科室負責人綜合目標考核。醫(yī)療機構應規(guī)范開展室內(nèi)質(zhì)控,積極參加室間質(zhì)評,已標注互認標識的檢查檢驗項目參加相應質(zhì)量評價的頻次不得少于半年一次。
(二)充分發(fā)揮醫(yī)療質(zhì)量控制中心作用。推進檢查、檢驗工作規(guī)范化、標準化、制度化,促進同質(zhì)化和質(zhì)量持續(xù)改進,不斷縮小區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機構之間檢查檢驗能力與水平的差距。各級質(zhì)控中心要通過質(zhì)量評估、人員培訓、質(zhì)量抽查等手段,對各級醫(yī)療機構的醫(yī)學影像科室和臨床實驗室建設、操作流程、專業(yè)人員能力考核、檢查檢驗報告書寫規(guī)范等方面加強質(zhì)量控制。
(三)各級衛(wèi)生健康行政部門及質(zhì)控中心應加強互認醫(yī)療機構的監(jiān)督。定期對轄區(qū)醫(yī)療機構的檢查檢驗質(zhì)量情況進行“雙隨機、一公開”形式的抽查,并對抽查結(jié)果進行通報。
三、多措并舉,高效推進檢查檢驗結(jié)果互認共享
(一)加快信息化建設
依托省級全民健康信息平臺,推進省級檢查檢驗結(jié)果共享信息系統(tǒng)建設,實現(xiàn)部省屬醫(yī)療機構之間的檢查檢驗結(jié)果互通共享;市(州)級衛(wèi)生健康行政部門負責基于市級全民健康信息平臺的醫(yī)療機構檢查檢驗結(jié)果共享信息系統(tǒng)建設,實現(xiàn)市(州)域內(nèi)市縣級醫(yī)療機構的檢查檢驗結(jié)果數(shù)據(jù)互通共享,并逐步與省級信息系統(tǒng)進行對接,實現(xiàn)跨市(州)、縣(區(qū))醫(yī)療機構間的檢查檢驗結(jié)果互通共享。各醫(yī)療機構要按照醫(yī)院信息化建設標準與規(guī)范要求,加強以電子病歷為核心的醫(yī)院信息平臺建設,為開展互認工作提供必要的設備設施及保障措施。醫(yī)聯(lián)體牽頭醫(yī)院要負責推進醫(yī)聯(lián)體內(nèi)各醫(yī)療機構數(shù)據(jù)信息的互聯(lián)互通工作。
(二)強化醫(yī)保支撐
各級醫(yī)療保障部門應當積極推進支付方式改革,引導醫(yī)療機構主動控制成本,強化醫(yī)保基金使用績效評價與考核機制。同時,合理確定醫(yī)保基金預算總額,不因檢查檢驗結(jié)果互認調(diào)減區(qū)域總額預算和單個醫(yī)療機構預算總額。鼓勵各級醫(yī)療保障經(jīng)辦機構將醫(yī)療機構開展檢查檢驗結(jié)果互認工作的情況作為醫(yī)保定點機構評定標準。
(三)規(guī)范服務收費
1.檢查檢驗結(jié)果可滿足診療需要的,醫(yī)療機構按門(急)診診查收取相應的診查費,不額外收取檢查檢驗費用。
2.檢查檢驗結(jié)果符合互認要求,但確需相應檢查檢驗科室共同參與方可完成檢查檢驗結(jié)果互認工作的,可在收取診查費的基礎上參照本院執(zhí)行的價格政策加收院內(nèi)會診費用。
3.檢查檢驗結(jié)果符合互認條件,但屬于本方案所規(guī)定的8種需要重新檢查檢驗情形的,收取實際發(fā)生的醫(yī)療服務費用。
(四)落實內(nèi)部激勵
各級衛(wèi)生健康行政部門和醫(yī)療保障部門要建立健全激勵機制,引導醫(yī)療機構推動互認工作實施。醫(yī)療機構可制定本單位檢查檢驗結(jié)果互認專項考核獎勵機制,充分調(diào)動醫(yī)務人員工作積極性。
(五)完善風險保障
建立完善檢查檢驗結(jié)果互認醫(yī)療風險分擔機制,鼓勵各級各類醫(yī)療機構探索購買“檢查檢驗結(jié)果互認職業(yè)責任險”,為醫(yī)務人員在實施檢查檢驗結(jié)果互認工作中可能出現(xiàn)的醫(yī)療風險提供有力保障。
四、強化監(jiān)督管理,嚴肅處理違法違規(guī)行為
各級衛(wèi)生健康行政部門和醫(yī)療保障部門要加強互認工作的監(jiān)督管理,組織質(zhì)控中心定期對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構檢查檢驗質(zhì)量進行抽查,充分運用信息化手段,對實驗室質(zhì)控數(shù)據(jù)進行實時監(jiān)測,對質(zhì)量或管理不達標的,及時進行督促整改或?qū)⑵湟瞥龌フJ體系。偽造、變造、隱匿、涂改檢查檢驗結(jié)果造成不良后果的,由違規(guī)主體依法依規(guī)承擔相應責任。
省衛(wèi)生健康委將根據(jù)工作開展情況及質(zhì)控中心年度質(zhì)評結(jié)果對檢查檢驗互認項目進行動態(tài)調(diào)整、更新。鼓勵各市、州根據(jù)實際情況,制定轄區(qū)內(nèi)檢查檢驗互認項目及互認規(guī)則并落實日常監(jiān)管,確保檢查檢驗結(jié)果互認質(zhì)量。
湖北省衛(wèi)生健康委員會 湖北省醫(yī)療保障局
2023年9月8日
?